上海的公路交通工程资质持有者能够承接的工程项目范围主要取决于其具体获得的资质类别和等级。根据中国建筑业企业资质标准，公路交通工程专业承包资质分为两个分项：公路安全设施和公路机电工程，每个分项又分为一级和二级。以下是各资质等级可承担的工程范围：

公路安全设施分项

• 一级资质：可以承担各级公路标志、标线、护栏、隔离栅、防眩板等公路安全设施工程的施工及安装。
• 二级资质：可以承担一级以下公路的安全设施工程的施工及安装。

公路机电工程分项

• 一级资质：可以承担各级公路通信、监控、收费系统、干线传输系统、移动通信系统、光（电）缆敷设工程、紧急电话系统、交通信息采集系统、信息发布系统、中央控制系统、供配电、照明、智能交通管理等机电系统及其配套工程系统的施工及安装；还可以负责公路桥梁及隧道工程健康监测、通风、通信管道等机电系统及配套设备的施工及安装。
• 二级资质：可以承担一级以下公路的上述机电系统及其配套工程系统的施工及安装。

此外，拥有公路工程施工总承包资质的企业可以在其资质范围内承担道路工程、桥梁工程、隧道工程以及公共设施工程等项目。具体到上海地区，可能还会有地方性的规定或特别要求，因此在实际操作中需要遵循上海市交通运输委员会或其他相关主管部门的具体指导和要求。

总的来说，持有相应资质的企业在上海可以参与从道路建设与改造、桥梁与隧道工程、道路维护与养护到交通设施建设、环境保护工程等多个方面的公路交通工程项目。如果想要扩展业务范围，企业可能需要进行资质升级或申请其他相关资质。