上海的铁路电务工程专业承包资质允许企业承担一定范围内的铁路通信、信号及电力工程施工。根据资质等级的不同，企业能够承接的工程规模和复杂度也有所不同：
一级资质：
- 可以承担各类铁路通信、信号及电力工程施工，没有规模和复杂性的限制。
二级资质：
- 可以承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的100公里及以下铁路通信、信号及电力工程施工。
三级资质：
- 可以承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的铁路中小站电气集中、50公里及以下一般铁路通信、电力、半自动闭塞等工程的施工。
具体来说，持有这些资质的企业可以参与铁路项目的建设，包括但不限于：
- 铁路通信系统的设计与安装（如干线电缆铺设、设备安装等）。
- 铁路信号系统的建设（例如电气集中道岔、自动闭塞等）。
- 铁路电力线路和变电站的安装与维护。
值得注意的是，企业在实际操作中还需要满足其他相关要求，比如拥有足够的技术人员、适当的设备以及良好的安全记录等。此外，随着政策的变化，资质的具体要求和可承担的工程范围也可能有所调整，因此在申请或使用资质前，建议核实最新的规定和标准。