在中国，市政施工资质与园林绿化工程之间的关系存在一定的复杂性，并且政策可能随时间而变化。根据之前的信息，虽然市政资质的承包范围理论上包含了绿化工程，但是具体到园林绿化工程时，情况有所不同。

住房城乡建设部曾经有过规定，在园林绿化工程招标中，招标人不得将原园林绿化资质或市政公用工程施工总承包资质作为投标人资格条件。这意味着，尽管市政资质企业可能有能力执行某些绿化项目，但在园林绿化工程的专业领域内，它们可能需要特定的园林绿化资质才能参与竞标和承揽此类工程。

然而，也有一些信息表明，市政资质企业可以承接一定范围内的绿化工程项目，特别是与城市道路、公园和公共绿地相关的绿化工作。这可能意味着简单的绿化维护或与市政工程直接相关的绿化部分可以由市政资质企业完成，而更复杂的园林设计和高级绿化项目则可能需要专门的园林绿化资质。

因此，对于上海市的具体情况，需要查阅最新的地方性法规或咨询当地建设管理部门以获得最准确的信息，因为政策细节可能会有所调整。如果一个企业想要在上海市承揽园林绿化工程，最稳妥的做法是确保拥有相应的园林绿化资质，或者与具备这种资质的合作伙伴合作。